Menimbang Kembali Food Estate vs Contract Farming

Program food estate merupakan salah satu proyek prioritas pemerintahan Joko Widodo, namun implementasi proyek tersebut tidak berjalan mulus, bahkan disinyalir gagal total.

Sejatinya program food estate ini telah dicanangkan pada era Presiden Soeharto hingga Presiden SBY, namun juga tidak berhasil. Salah satu Calon Presiden 2024 kemudian berinisiatif mengajukan konsep lain yaitu program contract farming.

Jadi, mana yang cocok? Food estate yang selalu gagal atau contract farming yang belum pernah dicoba?

Pada dasarnya, food estate dan contract farming adalah dua konsep yang berbeda dalam konteks pertanian dan produksi pangan. Food estate adalah konsep yang mendorong pembangunan lahan pertanian skala besar-besaran untuk meningkatkan produksi pangan. Biasanya, food estate merupakan area pertanian yang luas dengan infrastruktur yang didukung pemerintah atau investor besar untuk meningkatkan produksi pangan secara massal.

Food estate dapat meliputi berbagai jenis tanaman atau komoditas pertanian yang berbeda, seperti padi, jagung, dan kedelai. Tujuan utamanya untuk menciptakan sumber pangan yang stabil dan memperkuat ketahanan pangan suatu negara.

Sedangkan contract farming adalah kemitraan antara petani, individu, atau kelompok petani dengan perusahaan atau pembeli tertentu. Dalam model ini, petani menandatangani kontrak dengan perusahaan untuk menanam dan menyediakan hasil panen tertentu sesuai dengan persyaratan yang telah disepakati sebelumnya. Perusahaan biasanya memberikan bantuan teknis, bibit, input pertanian, dan bahkan pembelian hasil panen dengan harga yang telah ditetapkan sebelumnya.

Model ini membantu petani untuk memiliki akses yang lebih baik ke pasar, pembiayaan, dan bantuan teknis, sementara perusahaan mendapatkan pasokan bahan mentah yang stabil dan terjamin.

Perbedaan utama antara food estate dan contract farming adalah pada skala dan tujuan utama dari masing-masing konsep. Food estate fokus pada pengembangan lahan pertanian besar-besaran untuk meningkatkan produksi pangan secara massal, sementara contract farming lebih menekankan pada kemitraan antara petani dengan perusahaan untuk memastikan pasokan yang teratur dan terjamin bagi perusahaan tersebut.

Program food estate merupakan salah satu proyek prioritas pemerintahan Joko Widodo, namun implementasi proyek tersebut tidak berjalan mulus, bahkan disinyalir gagal total. Sejatinya program food estate ini telah dicanangkan pada era Presiden Soeharto hingga Presiden SBY, namun juga tidak berhasil. Salah satu Calon Presiden 2024 kemudian berinisiatif mengajukan konsep lain yaitu program contract farming.

Jadi, mana yang cocok? Food estate yang selalu gagal atau contract farming yang belum pernah dicoba?

Model ini membantu petani untuk memiliki akses yang lebih baik ke pasar, pembiayaan, dan bantuan teknis, sementara perusahaan mendapatkan pasokan bahan mentah yang stabil dan terjamin.

Keunggulan dan Kerugian

Keunggulan dan kerugian dari konsep food estate dapat bervariasi tergantung pada implementasinya serta faktor-faktor lokal dan lingkungan tertentu. Berikut adalah beberapa keunggulan dan kerugian yang dapat terkait dengan food estate.

Keunggulan Food Estate

Pertama, penyediaan pangan yang stabil. Food estate bisa menjadi sumber pasokan pangan yang stabil bagi suatu negara atau wilayah, terutama jika dikelola dengan efisien dan dapat memproduksi berbagai jenis komoditas pangan.

Kedua, peningkatan produksi pangan. Konsep food estate, jika diterapkan dengan baik dapat meningkatkan produksi pangan secara besar-besaran dan membantu mengurangi ketergantungan pada impor pangan.

Ketiga, pengembangan infrastruktur pertanian. Pembangunan food estate seringkali disertai dengan investasi dalam infrastruktur pertanian, seperti irigasi, jaringan transportasi, dan akses ke teknologi modern, yang dapat meningkatkan produktivitas pertanian.

Keempat, pengurangan ketimpangan pangan. Dengan meningkatnya produksi pangan, food estate memiliki potensi untuk mengurangi ketimpangan pangan dan meningkatkan akses masyarakat terhadap pangan.

Kerugian Food Estate

Pertama, dampak lingkungan. Pembangunan lahan pertanian yang besar-besaran dapat memiliki dampak negatif pada lingkungan, seperti deforestasi, degradasi tanah, dan perubahan pola hidrologi yang berpotensi merusak ekosistem lokal.

Kedua, ketergantungan pada monokultur. Fokus pada produksi massal di food estate cenderung menyebabkan praktik monokultur, yang dapat meningkatkan risiko terhadap serangan hama atau penyakit dan merusak keragaman genetik.

Ketiga, konflik tanah dan sosial. Pembangunan food estate seringkali melibatkan pengambilan tanah dari masyarakat lokal, yang dapat memicu konflik tanah dan sosial serta mengakibatkan penggusuran atau kerugian mata pencaharian bagi penduduk lokal.

Keempat, ketergantungan pada eksternalitas. Food estate yang terlalu bergantung pada investasi atau bantuan dari pihak eksternal misalnya, pemerintah atau investor asing, dapat membuatnya rentan terhadap perubahan kebijakan atau kondisi pasar yang dapat berdampak pada kelangsungan operasionalnya.

Penting untuk dicatat bahwa keberhasilan atau kegagalan dari implementasi food estate sangat bergantung pada pengelolaan yang tepat, perlindungan lingkungan, partisipasi masyarakat lokal, serta kebijakan yang mempertimbangkan aspek sosial, ekonomi, dan lingkungan secara holistik.

Keunggulan Contract Farming

Pertama, akses ke pasar yang lebih baik. Contract farming memungkinkan petani untuk memiliki akses yang lebih baik ke pasar. Dengan adanya perjanjian kontrak, petani memiliki pembeli yang telah disepakati sebelumnya untuk hasil panen mereka.

Kedua, pembiayaan dan bantuan teknis. Perusahaan yang terlibat dalam contract farming seringkali memberikan bantuan teknis, input pertanian, serta pembiayaan untuk petani. Ini dapat membantu petani mengurangi risiko finansial dan meningkatkan produktivitas pertanian.

Ketiga, stabilitas harga. Contract farming seringkali menetapkan harga yang tetap atau minimal untuk hasil panen. Hal ini dapat memberikan stabilitas pendapatan kepada petani, terutama dalam situasi di mana harga di pasar sangat fluktuatif.

Keempat, transfer teknologi. Melalui contract farming, petani dapat mengakses teknologi baru, praktik pertanian yang lebih baik, dan pengetahuan yang diperlukan untuk meningkatkan hasil pertanian mereka.

Kelemahan Contract Farming

Pertama, ketergantungan pada pembeli. Petani dalam contract farming bisa menjadi terlalu bergantung pada pembeli atau perusahaan. Jika ada masalah dengan perusahaan tersebut, petani bisa menghadapi risiko kehilangan pasar atau harga yang tidak menguntungkan.

Kedua, ketidakpastian risiko. Meskipun ada kontrak, petani tetap menghadapi risiko tertentu terkait dengan faktor-faktor seperti cuaca buruk, serangan hama atau penyakit tanaman, yang mungkin tidak sepenuhnya ditanggung oleh perusahaan pembeli.

Ketiga, keterbatasan pilihan. Contract farming bisa membatasi kebebasan petani dalam memilih tanaman atau praktik pertanian tertentu karena harus mematuhi persyaratan yang telah ditetapkan oleh perusahaan.

Keempat, ketidakseimbangan kekuasaan. Terkadang, dalam contract farming perusahaan memiliki kekuatan lebih besar dibandingkan petani dalam menetapkan persyaratan kontrak, yang dapat menciptakan ketidakseimbangan kekuasaan.

Keberhasilan contract farming tergantung pada ketentuan kontrak yang adil dan transparan bagi kedua belah pihak. Perlindungan hukum yang memadai untuk petani juga penting untuk memastikan bahwa mereka tidak dieksploitasi atau merugi dalam kesepakatan kontrak tersebut. Jadi, mana yang cocok untuk kondisi di Indonesia, apakah food estate, contract farming, ataukah kombinasi?

Steph Subanidja Guru Besar Perbanas Institute dan Adi Darmawan akademisi dan praktisi komunikasi

Sumber: detik

Foto: Food Estate vs Contract Farming/Net